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厦门日报:净化旅游市场环境 守护琴岛历史文脉

日期:2018-01-16

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  鼓浪屿派出所民警和辅警在码头徒步巡逻。

 

  有37人被列入综合惩戒主体名单,逾百人被第一次劝诫——近日,鼓浪屿管委会向本报独家介绍《厦门市思明区人民政府 鼓浪屿管委会关于加强鼓浪屿风景名胜区(世界文化遗产保护地)综合管理的通告》(以下简称《通告》)出台4个多月以来的执行情况。据了解,《通告》在整顿“野导”、无证导游、占道摆摊等违法违规行为方面成效显著。这也进一步净化了鼓浪屿旅游市场的环境,完善鼓浪屿社会诚信体系建设,为申遗成功后,更好地保护鼓浪屿提供了制度保障。

 

  鼓浪屿管委会搭建平台

  健全诚信体系建设

 

  《通告》的出台并非一蹴而就,而是鼓浪屿管委会、思明区政府在《厦门经济特区鼓浪屿文化遗产保护条例》《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》等相关规定的基础上制定而成的,目的就是为了加强鼓浪屿文化遗产的保护和管理。

  而依托《通告》的出台,鼓浪屿综合管理惩戒平台也初具规模。平台运行过程中,鼓浪屿管委会将整合各管理部门报送的违规人员名单等具体信息,在平台上公布公示,同时将失信行为信息分发到各相关部门,对违规人员处以相应的惩戒。

  据了解,《通告》的出台和平台的建设不仅推进了社会治理工作,进一步规范鼓浪屿各项管理活动的监管,充分发挥政府部门的引导、推动和示范作用,还是构建社会诚信体系的重要举措,能有效遏制违法失信行为,健全鼓浪屿信用奖惩联动机制,让更多居民商家守法守规,以诚立信,树立鼓浪屿世界文化遗产地的良好形象。

 

  管理部门各司其职

  联手打击违规行为

 

  综合惩戒主体名单中,有的人因经营无证旅馆被处以行政拘留,有的人则是因占道摆摊被劝诫两回,不难看出,鼓浪屿派出所、思明区旅游质监所、鼓浪屿城管大队等各部门各司其职,积极运用《通告》这一惩戒制度,严厉打击抹黑鼓浪屿形象的行为,全方位挤压违规行为的生存空间。

  与此同时,各部门还拧成一股绳,形成合力,对侵害游客合法权益、扰乱公共场所秩序的违法行为出重拳。去年12月11日、12日,鼓浪屿派出所、思明区旅游质监所和鼓浪屿城管大队开展联合执法,在内厝澳码头、三丘田码头以及福建路、中华路等重点部位,巡查打击“野导”揽客、占道摆摊等违法行为。“有了旅游质监所工作人员的配合,我们的证据搜集工作也更容易了些。”鼓浪屿派出所的民警说,各部门联手体现在方方面面,为保护鼓浪屿的环境秩序起到长效的促进作用。

 

  各部门统一部署

  做好节日准备工作

 

  事实上,随着《通告》的实施,违法成本不断升高,不法利益不断被压缩,从事违规行为正从“不敢”变为“不能”,不少原先以违规行为谋生的人员纷纷转行。但仍有一小部分人在观望,认为如今的“严打”只是暂时的,等“风声”一过,他们仍然可以重操旧业。而这就需要各部门更为紧密地抱团作战,持续开展打击整治行动,扩大宣传范围,打消一部分人的侥幸心理,让违规行为不再卷土重来。

  春节将至,鼓浪屿管委会已牵头各单位召开会议,统一部署,全力以赴做好准备。既切实维护广大游客的合法权益,进一步提升鼓浪屿景区旅游环境质量,更要保护传承好老祖宗留下的历史文脉,让鼓浪屿的美留在人们的心中。

 

  【数据】

  在37人名单中,由思明区旅游质监所查获从事无证导游活动的有9人。鼓浪屿派出所查处“野导”15名,无证旅馆违法行为人8名。鼓浪屿城管大队查处从事流动占道经营等无照无证经营活动4人,一人因从事乞讨活动被列入综合惩戒主体名单。

  另外,有17人因被处以行政拘留,违规一次即被列入名单,其余则是被相关部门查处两次。而名单中有34人为非鼓浪屿户籍,他们中原先享有从轮渡市民航线过渡资格的,将被取消这一过渡资格,3名鼓浪屿户籍人员将被取消轮渡过渡季卡、年卡优惠资格,每次过渡都必须购买船票。


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